Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Thông báo số 347/TB-VPCP ngày 17/8/2014 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai. Cùng với mục tiêu chung, việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường là bước tiến tới chuẩn hóa hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai theo mô hình mới, phù hợp với điều kiện công nghệ tiên tiến, hiện đại.

Ngày 09/3/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành Quyết định số 552/QĐ-UBND về việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương trên cơ sở hợp toàn bộ và nguyên trạng về tổ chức, nhân sự, trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị, thành phố. Văn phòng Đăng ký đất đai chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 01/4/2015.

Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Sở Tài nguyên và Môi trường, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định của pháp luật và là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương gồm có Ban Giám đốc, 05 phòng chuyên môn trực thuộc gồm: Phòng Tổ chức Hành chính, Phòng Kế hoạch Tài chính, Phòng Đăng ký và Cấp giấy chứng nhận, Phòng Kỹ thuật Đo đạc và Bản đồ, Phòng Tư vấn Đất đai và 09 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại 09 huyện, thị xã, thành phố (Thủ Dầu Một, Thuận An, Dĩ An, Tân Uyên, Bến Cát, Phú Giáo, Dầu Tiếng, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên).

Ảnh: Sơ đồ các phòng, chi nhánh trực thuộc và nhân sự

Ngay từ khi mới thành lập, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương có tổng số 514 người (trong đó biên chế sự nghiệp được giao là 36 người, còn lại 478 người là lao động hợp đồng), Sau 6 năm hoạt động đến này Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương có tổng số 739 người (trong đó biên chế sự nghiệp được giao là 38 người, còn lại 611 người là lao động hợp đồng, thử việc).

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

Văn phòng Đăng ký đất đai có chức năng tham mưu, giúp Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật và thực hiện các dịch vụ chuyên môn kỹ thuật về đất đai và đo đạc bản đồ..

Các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai có chức năng thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Văn phòng Đăng ký đất đai trong phạm vi địa bàn được giao quản lý.

Nhiệm vụ thường xuyên

a) Thực hiện các thủ tục về đăng ký quyền quản lý đất, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện các thủ tục về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.

c) Thực hiện các thủ tục về đăng ký biến động quyền quản lý đất, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định trên địa bàn tỉnh.

d) Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định của Pháp luật.

đ) Lập, cập nhật, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh.

e) Quản lý hệ thống thông tin đất đai; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, cập nhật, đồng bộ hóa dữ liệu địa chính theo quy định.

f) Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu địa chính cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.

g) Biên mục, chỉnh lý tài liệu hồ sơ lưu trữ và các hoạt động cung ứng dịch vụ khác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai và các nhiệm vụ có thu do Nhà nước giao.

h) Thực hiện việc thu phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động, đăng ký giao dịch bảo đảm và các dịch vụ về cung cấp thông tin địa chính.

l) Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật.

m) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành và tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao.

Nhiệm vụ Nhà nước đặt hàng

a) Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; lập, điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất theo quy định.

b) Khảo sát, đo đạc phục vụ quy hoạch, giải phóng mặt bằng.

c) Thực hiện tư vấn, xây dựng, điều chỉnh Bảng giá các loại đất; lập Bản đồ giá đất.

d) Thực hiện điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra thoái hóa đất.

đ) Tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

e) Đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề.

Thực hiện cung cấp dịch vụ

a) Trích đo địa chính thửa đất, khu đất; đo vẽ hiện trạng nhà ở và các công trình xây dựng trên đất phục vụ cho công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

b) Kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc bản đồ.

c) Tư vấn và thực hiện lập Đề án bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

d) Tư vấn, thẩm định giá theo quy định của Pháp luật.

đ) Cung cấp thông tin đất đai từ hồ sơ địa chính.

Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giao.

Hiệu quả từ mô hình hoạt động

- Công tác thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai (01 cấp) được thực hiện đúng quy định của Luật Đất đai và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; có sự phối hợp chặt chẽ và tham gia ý kiến đóng góp của các sở, ngành, các cấp có liên quan. Hoàn thành đầy đủ các Văn bản liên quan đến hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai (01 cấp) theo đúng quy định.

- Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Văn phòng Đăng ký đất đai thường xuyên được kiện toàn thống nhất từ tỉnh xuống các huyện, thị xã, thành phố; các hoạt động trợ giúp pháp lý về đất đai được thực hiện thường xuyên; tác phong, lề lối làm việc của toàn thể CBCCVCNLĐ được đổi mới sang Mô hình chính quyền thân thiện, gần dân và thực sự của dân, do dân và vì dân. Đảm bảo giải quyết các thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận đơn giản, thuận tiện, rút ngắn thời gian theo cơ chế “Một cửa” (số lượng thủ tục hành chính ngày càng giảm, thời gian thực hiện rút ngắn từ 01 đến 05 ngày làm việc), tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn ngày càng tăng từ 90% khi hợp nhất lên 98% đến 99,73% như hiện nay, bình quân hàng năm thực hiện trên 200.000 hồ sơ. Hiện nay kết quả giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai thuộc nhóm đứng đầu cả nước, tình trạng hồ sơ trễ hạn đã giảm đáng kể, trung bình chỉ chiếm 0,27%. Qua đó, góp phần làm tăng các chỉ số tiếp cận đất đai và giúp cho chỉ số PCI của Sở đứng thứ 02 của tỉnh và tỉnh Bình Dương tăng thêm 09 bậc trên cả nước (được xếp vào nhóm Rất tốt).

- Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chuyên môn, quản lý của ngành và kết nối liên thông với cơ quan Thuế về luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính điện tử. Ngoài ra, đã triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 và tiếp nhận, trả hồ sơ qua hộp thư điện tử, bưu điện, qua đó góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận và đáp ứng được yêu cầu thông tin cho ngành trong việc quản lý về đất đai. Ngoài ra, đối với các trường hợp hồ sơ trễ hạn, Sở đã gửi thư xin lỗi, tin nhắn SMS Brandname hoặc gọi điện thoại người dân, doanh nghiệp để xin lỗi, thông báo tình hình giải quyết hồ sơ.

- Công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường các cấp; cơ quan quản lý về xây dựng các cấp; cơ quan quản lý về nông nghiệp và phát triển nông thôn các cấp; cơ quan thuế, tài chính các cấp; Ủy ban nhân dân các cấp để giải quyết các thủ tục hành chính về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận được thực hiện trên cơ sở quy định của Pháp luật, đảm bảo mọi hoạt động quản lý nhà nước được thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế tổ chức và hoạt động. Nâng cao tính chủ động, phối hợp, đồng thời bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian thực hiện; đảm bảo sự thống nhất, chặt chẽ đúng quy định trong việc tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết hồ sơ đất đai.

Ảnh: Trụ sở làm việc của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương

Nguồn: VPĐKĐĐ