1. Sự cần thiết xây dựng quyết định

a) Quy định của Trung ương

Ngày 05/02/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất và Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (có hiệu lực kể từ ngày ký). Tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 12/2024/NĐ-CP, Chính phủ quy định bổ sung Điều 5đ vào Nghị định số 44/2014/NĐ-CP về trình tự, nội dung xác định giá đất theo phương pháp thặng dư; theo đó, Chính phủ quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh như sau:

- Tại điểm d khoản 2 Điều 5đ: “Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể các yếu tố khác hình thành doanh thu quy định tại điểm a khoản này.”

- Tại điểm đ khoản 3 Điều 5đ: “Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể thời gian xây dựng, tiến độ xây dựng; chi phí quảng cáo, bán hàng; chi phí quản lý vận hành; lợi nhuận của nhà đầu tư.”

b) Tình hình thực tế và chỉ đạo của UBND tỉnh

Ngày 19/02/2024, đồng chí Võ Văn Minh - Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chủ trì cuộc họp nghe Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 12/2024/NĐ-CP của Chính phủ và những vướng mắc, khó khăn trong việc xác định giá đất. Tại Thông báo kết luận số 47/TB-UBND ngày 22/02/2024, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh công tác xác định giá đất cụ thể; đồng thời, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Cục Thuế và các đơn vị có liên quan tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể về một số chỉ tiêu nhằm áp dụng thống nhất trong phương pháp thặng dư theo hình thức Văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn, trong đó quy định:

- Các yếu tố khác hình thành doanh thu bao gồm: thời gian bán hàng, thời điểm bắt đầu bán hàng, tỷ lệ bán hàng, tỷ lệ lấp đầy.

- Quy định cụ thể thời gian xây dựng, tiến độ xây dựng; chi phí quảng cáo, bán hàng; chi phí quản lý vận hành; lợi nhuận của nhà đầu tư.

2. Nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định.

Nội dung cơ bản của Quyết định gồm có 04 Điều, cụ thể:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định một số chỉ tiêu trong phương pháp thặng dư làm căn cứ xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, cơ quan có chức năng thẩm định giá đất; Tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất, cá nhân hành nghề tư vấn xác định giá đất; Tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Quy định một số chỉ tiêu cụ thể (các yếu tố hình thành doanh thu, chi phí phát triển của thửa đất, khu đất)

Theo đó, nội dung quy định chi tiết một số chỉ tiêu về: Các yếu tố khác hình thành doanh thu (bao gồm: thời gian bán hàng, thời điểm bắt đầu bán hàng, tỷ lệ bán hàng, tỷ lệ lấp đầy…); quy định về thời gian xây dựng, tiến độ xây dựng, chi phí quảng cáo, bán hàng, chi phí quản lý vận hành, lợi nhuận của nhà đầu tư… đối với các dự án đầu tư được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà phải xác định giá đất cụ thể theo phương pháp thặng dư.

Điều 4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện.

4. Dự kiến thời gian ban hành quyết định: Tháng 4 năm 2024

5. Cơ quan chủ trì soạn thảo: Sở Tài nguyên và Môi trường.