Thực hiện nội dung nêu trên và để có cơ sở đưa vào sử dụng hiệu quả đối với các thửa đất nhỏ hẹp, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 27/2022/QĐ-UBND ngày 27/9/2022 quy định việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý, việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Quyết định này gồm 06 Điều và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/10/2022.

Theo đó, các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý được giao đất, cho thuê đất phải đáp ứng các tiêu chí sau: (1) Thuộc quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đất chưa giao, đất chưa cho thuê hoặc đất đang giao quản lý theo quy định tại Điểm d Khoản 1 và Khoản 2 Điều 8 của Luật Đất đai; (2) có diện tích, hình dạng không đủ tiêu chuẩn diện tích, kích thước tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. (3) diện tích đất nhỏ hẹp này phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; (4) không thuộc khu vực đất thực hiện các dự án, công trình đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai; (5) đất dự kiến giao, cho thuê không có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm hoặc có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm nhưng đã có văn bản giải quyết theo quy định của pháp luật.

Về nguyên tắc giao đất, cho thuê đất: (1) Ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề; (2) Giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp; giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các trường hợp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng đất; (3) Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân các cấp đã tổ chức rà soát, công bố công khai và lấy ý kiến của người dân nơi có đất; (4) Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp căn cứ vào đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất của người sử dụng liền kề và phải được thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ; (5) Sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất liền kề phải thực hiện thủ tục hợp thửa đất theo quy định (6) Bảo đảm các quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự; không phát sinh tranh chấp, khiếu kiện về đất đai.

Tại Điều 3 Quyết định giao Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện rà soát, đo đạc, tổng hợp danh mục các thửa đất có diện tích nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý, sử dụng; Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện rà soát, đo đạc, lập danh mục các thửa đất có diện tích nhỏ hẹp thuộc quỹ đất đã thu hồi khi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn mà đơn vị đang được giao quản lý (chuyển Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất).

Tại Điều 4 quy định cụ thể việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, trong đó:

Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp thành danh sách chung và dự kiến phương án xử lý các thửa đất nhỏ hẹp; tổ chức lấy ý kiến về danh mục và phương án sử dụng đất đối với thửa đất nhỏ hẹp nêu trên. Việc lấy ý kiến được thực hiện bằng hình thức bằng văn bản hoặc tổ chức họp dân, đồng thời thực hiện niêm yết công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có thửa đất trong danh mục và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện. Thời gian lấy ý kiến tối thiểu 30 ngày làm việc.

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử dụng đất liền kề (nếu có) về các kiến nghị liên quan đến việc giao, cho thuê các thửa đất liền kề. Sau khi rà soát, công khai và lấy ý kiến người dân, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp hoàn chỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét phê duyệt danh mục và phương án sử dụng đất đối với thửa đất nhỏ hẹp trên địa bàn. Trên cơ sở đó, tiến hành công khai, niêm yết theo quy định.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất; các trường hợp đấu giá, không đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định của Luật đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành.

Tại Điều 5 quy định hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã và Trung tâm Phát triển quỹ đất tiến hành rà soát danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý trên địa bàn theo quy định tại Quyết định này./.