Tham dự có ông Mai Hùng Dũng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh và Lãnh đạo các Sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố. Phiên họp đã xem xét thông qua nhiều nội dung, trong đó có 03 nội dung thuộc lĩnh vực hoạt động lưu trữ và công nghệ thông tin của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Xuân Ngọc - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo tóm tắt cơ sở pháp lý, quy trình xây dựng, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, bố cục, nội dung chính của các dự thảo trên và được hội nghị thảo luận, thông qua.

Phát biểu kết luận Phiên họp, ông Võ Văn Minh thống nhất với các dự thảo trên, đồng thời đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định, các nội dung cơ bản của các dự thảo trên cụ thể như sau:

1. Đối với Dự thảo Quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Về bố cục: Dự thảo gồm 07 Chương, 31 Điều, từ Chương I đến Chương VII và từ Điều 1 đến Điều 31

Chương I, quy định chung, từ Điều 1 đến Điều 6

Chương II, thu thập, thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 7 đến Điều 10

Chương III, tổ chức, quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 11 đến Điều 19

Chương IV, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 20 đến Điều 22

Chương V, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử, từ Điều 23 đến Điều 24

Chương VI, trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 25 đến Điều 26

Chương VII, điều khoản thi hành, từ Điều 27 đến Điều 31

Về nội dung: Dự thảo quy chế được xây dựng quy định về thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương theo cách không quy định lại những nội dung đã được Luật, Nghị định và Thông tư quy định mà chỉ trích dẫn những điều khoản tương ứng tại những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và quy định rõ, chi tiết hơn một số nội dung theo tình hình thực tế tại địa phương. Đồng thời, có kế thừa Quy chế cũ (Quyết định số 43). Ngoài ra, quy định mới một số nội dung về kết nối, chia sẻ, quy định về tài liệu điện tử,… theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương I, quy định chung, gồm 6 Điều từ Điều 1 đến Điều 6, quy định những vấn đề chung của quy chế, gồm: Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; yêu cầu thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; các hành vi bị nghiêm cấm; kinh phí thu thập, xử lý thông tin, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Chương II, thu thập, thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 7 đến Điều 10, Chương này, quy định những nội dung về thu thập, thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường như: Lập, phê duyệt kế hoạch thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; thực hiện kế hoạch thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; hình thức, thời gian thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu.

Chương III, tổ chức, quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 11 đến Điều 19. Nội dung chính của Chương III là những quy định về tổ chức quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường bao gồm các nội dung: Xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp huyện; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp xã; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Sở, ban, ngành, tổ chức, doanh nghiệp; vận hành, cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường; bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin; quản lý tài liệu lưu trữ điện tử về tài nguyên và môi trường; thời hạn lưu giữ, bảo quản dữ liệu.

Tại khoản 2, Điều 12 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14 tháng 6 năm 2017 về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trong đó có quy định các nội dung: “Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia”; “cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường bộ, ngành”; “cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh”; “cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường do các tổ chức quản lý,…”.

Để cụ thể hóa và phù hợp với tình hình thực tế hiện nay tại địa phương, tại khoản 6, Điều 11 của dự thảo đã quy định: Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường theo phân cấp về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương bao gồm: Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp huyện do Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện xây dựng, lưu trữ, quản lý; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng, lưu trữ, quản lý; cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Sở, ngành, tổ chức, doanh nghiệp do Sở, ngành, tổ chức, doanh nghiệp xây dựng lưu trữ, quản lý.

Chương IV, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 20 đến Điều 22. Chương này, quy định việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường bao gồm các nội dung: Công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; thẩm quyền cho phép cung cấp thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường; hình thức, thủ tục, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Chương V, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử, từ Điều 23 đến Điều 24. Chương này, quy định việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử bao gồm các quy định về: Nguyên tắc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường giữa các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Chương VI, quy định về trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, từ Điều 25 đến Điều 26, bao gồm các quy định: Trách nhiệm quản lý nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, trong đó quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ban, ngành, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thu thập, cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Chương VII, điều khoản thi hành, gồm 5 Điều, từ Điều 27 đến Điều 31. Chương này, quy định về điều khoản thi hành bao gồm các nội dung: Thanh tra, kiểm tra; khen thưởng, xử lý vi phạm; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; điều khoản chuyển tiếp; tổ chức thực hiện.

2. Đối với Dự thảo Quyết định Bộ đơn giá thu nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Bố cục và nội dung cơ bản của Quyết định gồm có 04 điều và các phụ lục cụ thể:

Phụ lục I - Đơn giá Thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;

Phụ lục II - Đơn giá Tiếp nhận thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;

Phụ lục III - Đơn giá Chỉnh lý tài liệu lưu trữ dạng giấy;

Phụ lục IV - Đơn giá Tổ chức, lưu trữ tài liệu số;

Phụ lục V - Đơn giá Bảo quản kho lưu trữ tài liệu;

Phụ lục VI - Đơn giá Bảo quản tài liệu lưu trữ dạng giấy;

Phụ lục VII - Đơn giá Bảo quản tài liệu số;

Phụ lục VIII - Đơn giá Tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ dạng giấy;

Phụ lục IX - Đơn giá Xây dựng cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử;

Phụ lục X - Đơn giá Tiêu hủy tài liệu hết giá trị;

Phụ lục XI - Đơn giá Cung cấp thông tin, tài liệu;

Phụ lục XII - Đơn giá Công tác thư viện môi trường.

Bộ đơn giá công tác thu nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương được áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên môn về tài nguyên môi trường các cấp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các công tác thu nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Chi phí khấu hao tài sản cố định chỉ tính cho doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.

3. Đối với Dự thảo Quyết định Bộ đơn giá xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường

Bố cục và nội dung cơ bản của Quyết định gồm có 04 Điều và các phụ lục cụ thể:

Phụ lục I - Đơn giá xây dựng phần mềm hỗ trợ việc quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường;

Phụ lục II -  Đơn giá duy trì, vận hành phần mềm hỗ trợ việc quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường;

Phụ lục III - Đơn giá duy trì, vận hành hệ thống phần cứng công nghệ thông tin;

Phụ lục IV -  Đơn giá duy trì, vận hành phần mềm hệ thống;

Phụ lục V -  Đơn giá kiểm tra, nghiệm thu phần mềm hỗ trợ việc quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường;

Phụ lục VI - Đơn giá kiểm tra, nghiệm thu việc duy trì, vận hành hệ thống phần mềm và cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường;

Phụ lục VII - Đơn giá kiểm tra, nghiệm thu việc duy trì, vận hành hệ thống phần cứng công nghệ thông tin;

Phục lục VIII -  Đơn giá kiểm tra, nghiệm thu việc duy trì, vận hành phần mềm hệ thống.

Về Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng: Bộ đơn giá xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương được áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên môn về tài nguyên môi trường các cấp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các công việc về xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Chi phí khấu hao tài sản cố định chỉ tính cho doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.

Với những nội dung các dự thảo trên theo hướng cải cách thủ tục hành chính, tăng cường hơn trách nhiệm cho các cơ quan quản lý và phù hợp với thực tế; Quyết định ban hành kèm theo Quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường để thay thế Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND và các dự thảo Quyết định Bộ đơn giá thu nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Dự thảo Quyết định Bộ đơn giá xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường sắp được ban hành, hy vọng sẽ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc thu thập, quản lý, khai thác, xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin,  thu nhận, lưu trữ, bảo quản và sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường và trên địa bàn tỉnh./.

Một số hình ảnh phiên họp

ĐVN